環(huán)保部人士表示，預(yù)計未來五年，大氣污染防治投資共1.7萬億元，脫硫脫硝、PM2.5治理、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等重點領(lǐng)域投資3500億元。從資本市場來看，環(huán)保行業(yè)板塊今年會繼續(xù)延續(xù)去年的上漲的走勢，受到各路資金的追捧。
近年來，我國京津冀、珠三角、長三角區(qū)域空氣污染情況引起各方高度關(guān)注。受此影響，去年九月份，為切實改善空氣質(zhì)量，減輕環(huán)境壓力，國務(wù)院辦公廳正式下發(fā)了《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱“大氣十條”），“大氣十條”是繼2012年出臺的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》后，國家再次對大氣污染防治出手重拳，也是對“十二五”規(guī)劃的落實進行“落地”分解。
大氣防治市場好
近日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上環(huán)保部副部長翟青表示，去年出臺的《大氣污染防治行動計劃》目前各地、各部門正在全力落實中。
環(huán)保部此前還表示，大氣污染防治行動計劃將帶動1.7萬億元的資金投入。對此，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，作為《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》“升級版”的“大氣十條”，將會使大量的資金投入到治理大氣污染的過程中，而近期環(huán)保部將對“大氣十條”更加細(xì)致的劃分，則會更具針對性的使相關(guān)上市公司和產(chǎn)業(yè)獲得新的發(fā)展機遇。不僅如此，萬億元的資金投入將會得以落實到具體的行業(yè)和企業(yè)當(dāng)中，與治理大氣污染相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和行業(yè)將會在資本市場當(dāng)中更加受到青睞。
業(yè)內(nèi)人士指出，未來5年1.7萬億元的資金將主要投向空氣污染嚴(yán)重和PM2.5水平高的地區(qū)，尤其是人口集中度高的一線城市。隨著治理范圍的不斷擴大，預(yù)計今后還會有更多的資金將進入治理大氣污染的工作中。
他進一步分析稱，相關(guān)上市公司將會在這個過程中受到稅收、價格補貼政策的恩惠，面臨更好的市場環(huán)境。環(huán)境監(jiān)測設(shè)備行業(yè)將會獲益、脫硫脫硝除塵行業(yè)的市場需求進一步釋放，也會獲益。此外，從資本市場來看，環(huán)保行業(yè)板塊今年會繼續(xù)延續(xù)去年的上漲的走勢，受到各路資金的追捧。
市場人士表示，環(huán)境保護是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，投資力度的不斷加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)不僅是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的手段，更是經(jīng)濟保增長的主要內(nèi)容。在這個大背景下，從事節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)的公司可獲得持續(xù)發(fā)展的動力。
水環(huán)保市場一觸即發(fā)
隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)發(fā)展以及人口數(shù)量的不斷膨脹，我國面臨十分嚴(yán)峻的水污染局勢，部分地區(qū)水質(zhì)甚至出現(xiàn)持續(xù)惡化的狀況。在此背景下，環(huán)保部會同有關(guān)部門正按國務(wù)院要求編制《水污染防治行動計劃》待進一步修改完善后將報請國務(wù)院審議。
從行業(yè)發(fā)展空間來看，我國面臨水資源短缺及水污染嚴(yán)重的雙重問題，隨著國家在污水處理及再生利用領(lǐng)域投資力度的不斷加大，污水處理企業(yè)面臨的市場空間廣闊。據(jù)國務(wù)院2012年4月份發(fā)布的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》顯示，“十二五”期間，我國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資近4300億元。
中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮指出，污水處理行業(yè)由于其投資規(guī)模大，投資回收期長等特點，長期以來，污水處理行業(yè)仍以國有企業(yè)為主體，造成經(jīng)營機制呆板。為了更好地引進民間資本進入水污染治理領(lǐng)域，各地方政府應(yīng)打破地方保護主義，提供更加公平的市場環(huán)境，促進污水處理行業(yè)快速發(fā)展。
《水污染防治行動計劃》計劃將投入2萬億元，對比實施大氣污染防治行動計劃投資的1.7萬億元，可見水污染治理投入的資金更多，表明治理力度大，市場空間無疑也是巨大的，并且將利好水污染治理企業(yè)，對再生水、膜技術(shù)和工業(yè)廢水治理方面的上市公司帶來積極影響。
對于外界熱議的2萬億元巨量資金投入，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這是因為水污染治理需要先進的環(huán)保技術(shù)和設(shè)備及大量資金作為保障，在這一過程中，市場在水污染防治中的優(yōu)勢應(yīng)該得到充分發(fā)揮。專家進一步解釋稱，市場和公眾成為治污與監(jiān)管的合作主體，能降低政府管理成本、提高管理效率，增強全社會的生態(tài)文明意識。與此同時，能夠積極推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新，以從根本上達(dá)到防治水污染的目的。
土壤環(huán)保概念股望爆發(fā)
今年“兩會”后，一系列涉及土壤環(huán)保的規(guī)劃、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及立法等政策文件將陸續(xù)發(fā)布，對土壤污染治理的政策力度明顯強于往年。
事實上，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場近來在多地正以示范項目的方式零星啟動。2013年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《近期土壤環(huán)境保護和綜合治理工作安排的通知》，其中明確以大中城市周邊、重金屬污染防治重點區(qū)域、集中式飲用水水源地周邊等為重點，開展土壤污染治理與修復(fù)試點示范。
中科院地理科學(xué)與資源研究所研究員陳同斌表示，2013年國內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)仍處于萌發(fā)階段，多數(shù)試點項目為城市搬遷廠區(qū)的場地污染治理，涉及面窄，土壤修復(fù)更具市場潛力的其他領(lǐng)域并未有效拓展。
據(jù)了解，將出臺的土壤環(huán)保行動計劃，將有一批國家級的修復(fù)試點項目成為“標(biāo)桿”，這也將成為產(chǎn)業(yè)規(guī)�；瘑拥闹匾c。除行動計劃之外，圍繞土壤環(huán)保的立法工作也在同步推進，從法律層面明確土壤污染治理的責(zé)任主體認(rèn)定及行業(yè)監(jiān)管體系。
近兩年來，大氣污染防治政策層層加碼。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，政策著力點將不斷延伸，環(huán)保投資主題拓展至土壤修復(fù)可能成為一大亮點。
江蘇省環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院近期發(fā)布報告稱，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)具有一定的周期，修復(fù)資金占GDP的比重也遵循相同的規(guī)律，即先低后高然后再回落。報告參考美國及歐盟的情況，2014年至2020年，預(yù)測我國土壤修復(fù)市場規(guī)模將達(dá)到6856億元。
據(jù)了解，在2013年啟動的42個土壤修復(fù)示范項目中，已披露的16個項目總計設(shè)計資金量約為6億元，且示范項目資金來源幾乎全為政府專項補貼資金，足顯融資渠道的單一與困境。
按照相關(guān)部門的說法，國家今后每年將拿出幾百億元在條件適宜的地區(qū)率先擴大試點示范，以期推動市場進一步擴容。這在陳同斌看來，即便財政資金投入力度再大，能撬起的市場空間仍可能有限，需要產(chǎn)業(yè)資本響應(yīng)政策號召，積極進入這一領(lǐng)域。
資本競相進入“萬億蛋糕”待分
在政策紅利下，節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的投資比例不斷呈上升趨勢。投中集團數(shù)據(jù)顯示，2013年第一季度我國清潔技術(shù)行業(yè)披露的4起融資案例全部集中于污染監(jiān)測與治理行業(yè)，分別是聯(lián)合環(huán)境、賽諾水務(wù)、科盛環(huán)�？萍家约叭A杉環(huán)保，均為污水處理相關(guān)企業(yè)。清科研究中心數(shù)據(jù)顯示，2012年清潔技術(shù)行業(yè)共有131起投資事件，涉及總額達(dá)10.17億美元。其中，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資案例數(shù)61起，投資總額5.26億美元，占比超過全行業(yè)的1/2。僅按“十一五”期間環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年平均增長率15%保守估算，2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值將超過8億美元。
作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，節(jié)能環(huán)保業(yè)正在加速形成支柱產(chǎn)業(yè)。在這樣一個“萬億蛋糕”面前，資本必然會競相進入，為行業(yè)注入更多的活力。而且只有將資本注入市場，才能最大發(fā)揮其優(yōu)勢，企業(yè)才能獲得做大做強的機會，從根本上促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
隨著各項法規(guī)政策的出臺實施，在接下來的大氣污染治理行動中，將催生一些行業(yè)進行變革，而且這些變革將逐步在資本市場上得到體現(xiàn)：煤炭行業(yè)在繼續(xù)受到消費總量控制的背景下，未來數(shù)年可能并無大的起色，但其中無煙煤等潔凈煤因有政策支持前景將相對較好；煤層氣發(fā)電將獲得稅收政策支持，這一行業(yè)將獲得長足發(fā)展；新能源汽車將繼續(xù)實行補貼政策，并將大力支持節(jié)能環(huán)保核心技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；完善水泥、鍋爐、有色等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，這將促進這些行業(yè)修煉內(nèi)功最終實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
如今，我們已經(jīng)認(rèn)識到了大氣污染、水污染和土污染的嚴(yán)重性，而且正在采取強力措施進行綜合治理。假以時日，我們終將再次擁有藍(lán)天、碧水和凈土。
