洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃獲批 涵蓋湘鄂33縣（市、區(qū)）
(洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。)
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紅網(wǎng)長(zhǎng)沙4月22日訊（記者 劉玉先）近日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，要求湖南、湖北兩省及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建成“更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍包括湖南岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)三市，長(zhǎng)沙市望城區(qū)和湖北荊州市，共33個(gè)縣（市、區(qū)），規(guī)劃面積6.05萬(wàn)平方公里，常住人口2200萬(wàn)，2011年地區(qū)生產(chǎn)總值5964.9億元。湖區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，雄黃芒硝、磷礦、石膏等產(chǎn)儲(chǔ)量在全國(guó)占有重要地位。
壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)洞庭”
根據(jù)規(guī)劃，生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)將按照“三年打基礎(chǔ)（2013—2015），八年新跨越（2013—2020）”的戰(zhàn)略步驟，著力推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)體系、民生保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“美麗洞庭”，力爭(zhēng)到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬(wàn)億元，2020年達(dá)1.7萬(wàn)億元。
根據(jù)規(guī)劃，湖南將通過(guò)壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展“產(chǎn)業(yè)洞庭”。農(nóng)業(yè)方面，率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這也是湖南打造國(guó)家洞庭湖生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要目標(biāo)。
工業(yè)方面，大力推進(jìn)新型工業(yè)。以全區(qū)為平臺(tái)，通過(guò)著力培育壯大食品加工業(yè)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等濱湖特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升化工、輕紡、林紙等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)機(jī)裝備、特色農(nóng)資等本土特色產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
服務(wù)業(yè)方面，深入拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是完善現(xiàn)代物流體系及旅游服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建“一圈四軸四組團(tuán)”的旅游發(fā)展格局，建設(shè)“洞庭水上游”、“湘楚文化街”、“濕地生態(tài)游”等9條精品旅游線路，將洞庭湖打造成集生態(tài)觀光、休閑度假、文化體驗(yàn)于一體的湘楚文化旅游勝地和國(guó)際知名的湖泊型旅游目的地。
湖南省政府參事、省專家咨詢委員會(huì)委員柳思維認(rèn)為，洞庭湖經(jīng)濟(jì)區(qū)上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，有利于武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市圈的融合，是對(duì)“中三角”戰(zhàn)略的推動(dòng)，也有利于促進(jìn)中部崛起。
構(gòu)建“五核五軸” 培育津澧新城等中心城市
規(guī)劃提出，將按照布局合理、功能互補(bǔ)、梯度有序的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)具有湖鄉(xiāng)特色的生態(tài)城鄉(xiāng)體系，構(gòu)建“五核五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。
在積極對(duì)接長(zhǎng)株潭、武漢等大城市群的同時(shí)，湖區(qū)將培育岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、荊州、津澧新城五大中心城市，以增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動(dòng)作用。加速常德津市、澧縣的產(chǎn)業(yè)集聚和經(jīng)濟(jì)一體化，推動(dòng)兩縣交通、能源、信息、環(huán)保等全面對(duì)接，使其發(fā)展成為湘鄂邊境經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和湖區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展格局的重要支撐點(diǎn)。
同時(shí)，以“五核”為中心，沿重要的交通和經(jīng)濟(jì)廊道，帶動(dòng)發(fā)展中小城市，培育建設(shè)特色城鎮(zhèn)，形成東部發(fā)展軸、中部縱向發(fā)展軸、中部橫向發(fā)展軸、西北—東南發(fā)展軸、北部發(fā)展軸五條主要軸線。
其中，東部發(fā)展軸，由京廣鐵路、京港澳高速及復(fù)線、武廣客運(yùn)專線及107國(guó)道所組成，聯(lián)結(jié)臨湘市、岳陽(yáng)市區(qū)、岳陽(yáng)縣、屈原區(qū)、汨羅市、湘陰縣、望城區(qū)，重點(diǎn)加強(qiáng)與長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)株潭城市群、武漢城市圈銜接，大力發(fā)展加工制造、航運(yùn)物流和文化旅游業(yè)。
中部縱向發(fā)展軸，以南益高速為依托，聯(lián)結(jié)桃江、益陽(yáng)市區(qū)、沅江、南縣、華容、石首、公安、荊州市區(qū)等地，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工和先進(jìn)制造業(yè)。
中部橫向發(fā)展軸，以杭瑞高速、太慈高速為連接線，串聯(lián)石門(mén)、澧縣、津市、安鄉(xiāng)、南縣、華容、岳陽(yáng)市和臨湘市等，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、紡織業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)。
西北—東南發(fā)展軸，由319國(guó)道和207國(guó)道、石長(zhǎng)線、長(zhǎng)常張、二廣高速等交通干線組成，聯(lián)結(jié)望城、益陽(yáng)、常德、荊州市區(qū)，輻射桃江、漢壽、桃源等城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展長(zhǎng)益常工業(yè)走廊，打造高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工、文化旅游基地，建成連接湘鄂的重要通道。
北部發(fā)展軸，以江南高速公路、漢洪監(jiān)高速公路、北煤南運(yùn)大通道荊岳段等為依托，聯(lián)動(dòng)鄂中南與湘北地區(qū)，聯(lián)接荊州市區(qū)、松滋、公安、江陵、石首、監(jiān)利、洪湖、岳陽(yáng)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、新型化工、機(jī)械制造、航運(yùn)物流和文化旅游等。
建設(shè)更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)
批復(fù)要求，規(guī)劃實(shí)施要以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主題，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，立足保障生態(tài)安全、水安全、國(guó)家糧食安全，著力構(gòu)建和諧人水新關(guān)系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新福地、合作發(fā)展新平臺(tái)，加快解決血吸蟲(chóng)病、城鄉(xiāng)飲水安全等突出民生問(wèn)題，加快提升區(qū)域整體實(shí)力和基本公共服務(wù)均等化水平，加快推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化，加快推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力把洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為更加秀美富饒的大湖經(jīng)濟(jì)區(qū)。
批復(fù)要求，湖南、湖北兩省要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，完善合作機(jī)制，編制實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，落實(shí)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)工作和相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，在專項(xiàng)規(guī)劃編制、項(xiàng)目安排、體制創(chuàng)新等方面給予必要支持，合力解決洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
推動(dòng)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是深入實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重大舉措，對(duì)于探索大湖流域以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展新路徑，促進(jìn)長(zhǎng)江中游城市群一體化發(fā)展和長(zhǎng)江全流域開(kāi)發(fā)開(kāi)放具有重要意義。
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