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史偉浩建議，中國(guó)不要走德國(guó)的彎路，在技術(shù)路線選擇上，可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術(shù)，以更小的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本早日破解垃圾圍城。
本報(bào)記者 王爾德
實(shí)習(xí)記者 馬司原 北京報(bào)道
作為德國(guó)最大的環(huán)保服務(wù)、垃圾處理和原材料供應(yīng)企業(yè)，歐綠保集團(tuán)在2014年之前，在公眾的視野里并不是一家知名度特別高的企業(yè)。
2014年3月，在中共中央總書記習(xí)近平和德國(guó)總理默克爾的見證下，中德金屬集團(tuán)、廣晟集團(tuán)、德國(guó)歐綠保集團(tuán)三方簽約，在中德金屬生態(tài)城共建葉綠寶資源再生基地，項(xiàng)目占地1000畝，計(jì)劃總投資30億元人民幣(6.2066, 0.0023, 0.04%)。
此后，歐綠保引發(fā)了越來(lái)越多的關(guān)注。公開資料顯示，歐綠保集團(tuán)是全球十大資源再生及環(huán)保企業(yè)之一，總部位于柏林，業(yè)務(wù)遍及歐洲、亞洲和美洲地區(qū)，中國(guó)是其最重要的海外市場(chǎng)之一，其在華項(xiàng)目涉及廢舊汽車和金屬的回收再利用、第三代生活垃圾處理技術(shù)（即綠色煤炭）、餐廚垃圾和電子廢棄物處理等。
其中，第三代生活垃圾處理技術(shù)引人關(guān)注。 該技術(shù)名為機(jī)械物理/生物穩(wěn)定化技術(shù)（Mechanical Physical/Biological Stabilization），是指對(duì)生活垃圾進(jìn)行減量無(wú)害資源化處理，從廢棄物中分離出有價(jià)值的材料，剔除危險(xiǎn)廢棄物和惰性物質(zhì)，并最終將剩余物制作成垃圾衍生燃料，廣泛應(yīng)用于電廠、水泥廠等工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)，也被稱為“綠色煤炭”。采用該技術(shù)的兩個(gè)柏林垃圾處理廠，從2005年以來(lái)已經(jīng)有效處理了柏林的一半垃圾。
歐綠�？春弥袊�(guó)固廢處理和再生利用市場(chǎng)，為此歐綠保集團(tuán)董事長(zhǎng)史偉浩（Axel Schweitzer）將家搬到了中國(guó)。
“20年前我第一次來(lái)中國(guó)，是和當(dāng)時(shí)的德國(guó)環(huán)保部部長(zhǎng)、現(xiàn)在的總理默克爾一起來(lái)的，自打那次以后我就經(jīng)常到中國(guó)來(lái)，近來(lái)的三四年間到中國(guó)來(lái)變得非常的頻繁。”歐綠保集團(tuán)董事長(zhǎng)史偉浩對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，直到一年多以前，我把全家都從德國(guó)搬到了中國(guó)。
史偉浩分析，中國(guó)現(xiàn)在面臨著垃圾圍城的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府在《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》中明確提出，要減少原生生活垃圾填埋量，優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，其他具備條件的地區(qū)可通過區(qū)域共建共享等方式采用焚燒處理技術(shù)；有條件的地區(qū)，宜集成多種處理技術(shù)統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題。
“作為繼衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電之后的第三代垃圾處理技術(shù)，在中國(guó)有著很大市場(chǎng)。”史偉浩介紹，“但我希望中國(guó)不要走德國(guó)的彎路，在技術(shù)路線選擇上，可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術(shù)，以更小的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本早日破解垃圾圍城。”
1/5收入來(lái)自中國(guó)市場(chǎng)
《21世紀(jì)》：歐綠保集團(tuán)中國(guó)區(qū)2014年的營(yíng)業(yè)收入大概有多少？
史偉浩：整個(gè)集團(tuán)2014年收入是25億歐元，2/3的收入來(lái)自以德國(guó)為主的歐洲市場(chǎng)，1/3的收入來(lái)自包括中國(guó)在內(nèi)的其他區(qū)域市場(chǎng)，其中大部分是中國(guó)市場(chǎng)的收入，具體可占到集團(tuán)收入的1／5左右。
雖然我們進(jìn)入中國(guó)已有二十多年，但過去我們主要在做以再生有色金屬、塑料和紙張為代表的再生產(chǎn)品貿(mào)易，只是到2011年之后我們才開始把資源再生循環(huán)綜合利用技術(shù)，帶到中國(guó)來(lái)，開拓環(huán)境治理市場(chǎng)。
《21世紀(jì)》：歐綠保進(jìn)入中國(guó)已有二十多年，我們?yōu)槭裁粗钡?011年才開始轉(zhuǎn)型，開拓廢物處理市場(chǎng)？
史偉浩：從20年前第一次來(lái)中國(guó)到近期定居中國(guó)，我見證了中國(guó)政府環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略不斷往前推進(jìn)的歷史過程。盡管從 “十五”開始，中國(guó)就開始對(duì)環(huán)保、可持續(xù)性發(fā)展有了明確的要求，我也看到了這個(gè)方向。
我覺得，在2011年前后中國(guó)加大環(huán)保力度，將可持續(xù)性發(fā)展提到了非常高的議事日程上來(lái)，幾乎可以說，已經(jīng)拋棄了過于強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)數(shù)量的模式，而是更看重有質(zhì)量、真正可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。所以2011年開始，我覺得中國(guó)的環(huán)保會(huì)有大的發(fā)展。中國(guó)在兩年前已經(jīng)成為世界上廢物產(chǎn)出量最大的國(guó)家，我們堅(jiān)信在廢物量規(guī)模這么大的時(shí)候一定需要最先進(jìn)的技術(shù)。
《21世紀(jì)》：未來(lái)歐綠保希望中國(guó)的營(yíng)業(yè)收入能夠占到全球的多大比重？
史偉浩：我們還在市場(chǎng)開拓的前提，我想強(qiáng)調(diào)的是，現(xiàn)階段我們并不是要像中國(guó)汽車行業(yè)一樣，提出諸如在未來(lái)五年比現(xiàn)在多賣50%的汽車目標(biāo)，收入比現(xiàn)在增加多少多少億。我們更看重的是，如何把德國(guó)最先進(jìn)的資源再生技術(shù)能夠帶到中國(guó)來(lái)，如何跟中國(guó)大的國(guó)企、私企進(jìn)行公私結(jié)合的合作，如何能夠促使我們的技術(shù)落地，能夠應(yīng)用在中國(guó)各個(gè)不同的固廢領(lǐng)域。
建議中國(guó)采用
第三代垃圾處理技術(shù)
《21世紀(jì)》：目前德國(guó)已經(jīng)禁止了垃圾填埋技術(shù)，那么與垃圾焚燒發(fā)電相比，歐綠保推出的第三代垃圾處理技術(shù)，有哪些特點(diǎn)？
史偉浩：世界上的垃圾處理技術(shù)，從發(fā)展歷程來(lái)看，共經(jīng)歷了三代：
第一代也是最古老的垃圾處理技術(shù)是填埋。不管是簡(jiǎn)易填埋還是衛(wèi)生填埋，垃圾堆積產(chǎn)生的滲濾液與所含重金屬對(duì)地下水與土壤的長(zhǎng)期潛在污染威脅都不可忽視。同時(shí)隨著城市垃圾數(shù)量的飛速增長(zhǎng)，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的壽命多半無(wú)法達(dá)到預(yù)期規(guī)劃年限，需要不斷的增建擴(kuò)容，寶貴的土地資源被浪費(fèi)。由于上述多種原因，垃圾填埋已經(jīng)在世界范圍內(nèi)被認(rèn)為是不可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理手段。例如在德國(guó)，根據(jù)《德國(guó)生活垃圾處理技術(shù)條例》（TA Siedlungsabfall）與《德國(guó)垃圾填埋條例》（Abfallablagerungsver-ordnung）的規(guī)定，已于2005年6月1日起全面禁止垃圾直接填埋。
第二代是目前廣泛采用的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)。垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)最早從歐洲發(fā)源，伴隨著多年來(lái)不斷的優(yōu)化成熟，已經(jīng)慢慢形成城市生活垃圾處理的主要解決方法。燃燒垃圾進(jìn)行發(fā)電對(duì)垃圾中所含有的熱值進(jìn)行了充分的利用，是垃圾熱利用的有效方式。
但是由于中國(guó)原生垃圾含水率高，成分復(fù)雜，直接焚燒需要特別謹(jǐn)慎的對(duì)排放煙氣與飛灰進(jìn)行處理，以避免產(chǎn)生二噁英對(duì)環(huán)境造成二次污染。由于現(xiàn)代社會(huì)里公民不斷增強(qiáng)的環(huán)保衛(wèi)生意識(shí)與健康意識(shí)，垃圾焚燒項(xiàng)目經(jīng)常在規(guī)劃與選址的時(shí)候遇到困難，容易引起市民的擔(dān)憂。
歐綠保所開發(fā)的第三代生活垃圾處理技術(shù)，從兩個(gè)角度解決了現(xiàn)有垃圾處理的問題：
第一個(gè)是垃圾中不僅只有熱值被利用，同時(shí)還在處理過程中將所有有價(jià)值的物質(zhì)再回收利用，提高了垃圾再生循環(huán)利用率，在對(duì)垃圾進(jìn)行能源化利用的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了資源化利用。
第二是通過多級(jí)的機(jī)械與各種分選技術(shù)，將垃圾中有害的物質(zhì)提前分離出來(lái)，如含有氯元素的聚氯乙烯塑料（PVC塑料）和重金屬。這樣就在對(duì)垃圾進(jìn)行熱利用的時(shí)候，從源頭上遏制了二噁英的生成，而不是采用先生成再處理的傳統(tǒng)控制方式，是一種更綠色環(huán)保的技術(shù)。歐綠保的第三代技術(shù)已經(jīng)在歐洲有了多年的運(yùn)行實(shí)例，獲得了社會(huì)與民眾的廣泛接受與認(rèn)可。在德國(guó)嚴(yán)苛的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)下，我們的綠色煤炭垃圾處理廠甚至被允許建在巧克力工廠旁邊，是真正的“零抗議”第三代城市生活垃圾處理技術(shù)。
《21世紀(jì)》：第三代垃圾處理技術(shù)在德國(guó)市場(chǎng)應(yīng)用有多大？其垃圾年處理量能夠占到垃圾年產(chǎn)生量的多大比例？
史偉浩：在德國(guó)，我們的技術(shù)主要應(yīng)用在柏林。2003年，柏林市政府在原有的部分垃圾焚燒廠到期之后，就決定不再繼續(xù)建焚燒廠，并在歐洲進(jìn)行垃圾處理新技術(shù)的招標(biāo)。這時(shí)我們以第三代生活垃圾處理技術(shù)中標(biāo)，與柏林市政府合作2005年建立運(yùn)行了兩個(gè)垃圾處理廠，它們運(yùn)行至今，可以處理柏林市一半的垃圾。
這種技術(shù)對(duì)生活垃圾的再生利用率可以達(dá)到98％，由于“綠色煤炭”可以在發(fā)電廠、水泥廠作為煤炭的替代燃料廣泛使用，不僅可以節(jié)約能源消耗，還可以減少二氧化碳的排放。因此，讓人意向不到的是，我們?cè)诎亓值钠渲幸粋�(gè)垃圾處理廠就建在巧克力工廠旁邊。
在德國(guó)，無(wú)論是學(xué)界還是企業(yè)界或者政府層面，都非常支持新技術(shù)的發(fā)展，但是很多城市要等到垃圾焚燒廠的合同到期之后，才有機(jī)會(huì)像柏林一樣決定是繼續(xù)使用第二代垃圾處理技術(shù)還是尋找新的技術(shù)。所以現(xiàn)在德國(guó)的城市主要是采用垃圾焚燒。
此外，在德國(guó)之外，波蘭南部的一些城市也在采用我們的第三代垃圾處理技術(shù)。
《21世紀(jì)》：第三代垃圾處理技術(shù)的處理成本大概是多少？
史偉浩：處理成本視實(shí)際項(xiàng)目情況而定，如：垃圾成分與數(shù)量，土建條件，原材料價(jià)格等。但總體來(lái)講，經(jīng)過歐綠保多年的優(yōu)化，第三代技術(shù)的處理成本與同等處理規(guī)模的二代焚燒技術(shù)所需處理成本相近。
《21世紀(jì)》：由于中國(guó)的垃圾類型和處理體系與德國(guó)差別比較大，這種技術(shù)是否存在水土不服的情況？目前在中國(guó)有幾個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目？未來(lái)計(jì)劃如何推廣這一技術(shù)？
史偉浩：中國(guó)垃圾確實(shí)分類較少，與德國(guó)垃圾相比，中國(guó)的生活垃圾具有含水率高，生物質(zhì)含量高以及成分復(fù)雜的特點(diǎn)。
但是歐綠保的技術(shù)與工藝設(shè)計(jì)是靈活的，可以適應(yīng)各種不同成分的生活垃圾，如何設(shè)計(jì)與調(diào)整工藝適應(yīng)不同項(xiàng)目地的不同特點(diǎn)的垃圾恰恰是歐綠保的核心技術(shù)知識(shí)，也正是歐綠保的優(yōu)勢(shì)。
作為證明，針對(duì)中國(guó)垃圾的特點(diǎn)，歐綠保集團(tuán)已經(jīng)在中國(guó)本土，利用中國(guó)未分類的原生生活垃圾成功的完成了一系列的處理生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)與適應(yīng)性研究，并通過國(guó)內(nèi)與國(guó)際權(quán)威實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，以及最終的大規(guī)模工業(yè)化試驗(yàn)，所有實(shí)驗(yàn)的過程與結(jié)果都證明了第三代技術(shù)對(duì)于中國(guó)垃圾是適用的，高效的。
我認(rèn)為，德國(guó)在治理生活垃圾的過程中，走了一些彎路，但我希望中國(guó)不要像德國(guó)那樣，在技術(shù)選擇上，再經(jīng)歷第一代到第二代再到第三代生活垃圾處理的自然演變，而是可以考慮選擇從第一代跳到第三代垃圾處理技術(shù)，以更小的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本早日破解垃圾圍城。
未來(lái)5年中至少建8個(gè)示范項(xiàng)目
《21世紀(jì)》：歐綠保在廣東揭陽(yáng)參與建設(shè)的中德金屬生態(tài)城項(xiàng)目，包含了一個(gè)生活垃圾第三代處理技術(shù)示范項(xiàng)目，該項(xiàng)目有哪些進(jìn)展？在這個(gè)項(xiàng)目之外，是否還會(huì)在中國(guó)建設(shè)其他類似大項(xiàng)目？
史偉浩：目前歐綠保已經(jīng)完成了對(duì)揭陽(yáng)垃圾收運(yùn)系統(tǒng)現(xiàn)狀與規(guī)劃的摸底與調(diào)研，對(duì)當(dāng)?shù)氐睦煞峙c特點(diǎn)進(jìn)行了全面性的取樣分析，并在此基礎(chǔ)上完成了針對(duì)揭陽(yáng)垃圾特點(diǎn)的基本工藝設(shè)計(jì)，詳細(xì)工藝設(shè)計(jì)正在制作中，其他前期工作均在準(zhǔn)備中。
在此項(xiàng)目之外，根據(jù)市場(chǎng)的具體需要，以及符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，歐綠保計(jì)劃在未來(lái)5年中建設(shè)至少8個(gè)更多的類似項(xiàng)目。
《21世紀(jì)》：目前歐綠保在中國(guó)有哪些合作方？未來(lái)是否會(huì)嘗試PPP模式？在哪些領(lǐng)域嘗試？
史偉浩：歐綠保的合作模式遵循“金三角規(guī)則”，即依靠政府的政策推動(dòng)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貫徹執(zhí)行，以及全社會(huì)的鼎力支持來(lái)實(shí)現(xiàn)歐綠保對(duì)社會(huì)服務(wù)做出的貢獻(xiàn)，因此我們的合作方包括政府、國(guó)企、民企，以及國(guó)際企業(yè)。
目前中國(guó)在普遍探索使用的PPP的模式非常符合歐綠保的企業(yè)策略。歐綠保在德國(guó)已經(jīng)有了PPP模式的項(xiàng)目投資與運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，歐綠保也愿意把在歐洲的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)引入中國(guó)。（編輯 李雪玉）
