我國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
版權(quán)聲明：原文刊登于《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志2016年03期，版權(quán)為《中國(guó)勘察設(shè)計(jì)》雜志社所有。歡迎轉(zhuǎn)載，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明作者及出處。
我國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
中德華建（北京）國(guó)際工程技術(shù)有限公司投資咨詢部部長(zhǎng) 劉輝義
隨著國(guó)家審批制度的改革，大量審批和核準(zhǔn)項(xiàng)目已經(jīng)取消，過(guò)去以編制項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)等相關(guān)報(bào)告為主要業(yè)務(wù)的眾多工程咨詢機(jī)構(gòu)面臨急劇萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)。在此大背景下，未來(lái)我國(guó)7000多家工程咨詢機(jī)構(gòu)必須認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，主動(dòng)作為，適應(yīng)大的變革，這是關(guān)系到大多數(shù)工程咨詢機(jī)構(gòu)能否繼續(xù)發(fā)展的大問(wèn)題。結(jié)合國(guó)內(nèi)外咨詢行業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，現(xiàn)對(duì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)作出如下預(yù)測(cè)：
從過(guò)去“先決策、后咨詢”向“先咨詢、后決策”轉(zhuǎn)變
我國(guó)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展主要是伴隨我國(guó)行政審批體制和投融資體制的發(fā)展變化而發(fā)展壯大的，過(guò)去我國(guó)的投資決策主要以審批和核準(zhǔn)為主要形式，主要是領(lǐng)導(dǎo)決策為主，許多項(xiàng)目的上馬過(guò)程都帶有“先決策、后咨詢”的色彩。這樣的決策體制高效迅速，特別是改革開(kāi)放30多年來(lái)，在以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要發(fā)展模式的大背景下，對(duì)快速拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也產(chǎn)生了一些由于缺少科學(xué)論證、盲目決策致使項(xiàng)目投資失敗和投資效益低下的問(wèn)題。
隨著我國(guó)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，從速度型向質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變，從主要以投資拉動(dòng)向內(nèi)涵發(fā)展的轉(zhuǎn)變，科學(xué)決策成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然要求，“先咨詢，后決策”將逐漸成為上馬新項(xiàng)目的主要形式。
從形式咨詢向?qū)嵸|(zhì)咨詢轉(zhuǎn)變
目前，我國(guó)的工程咨詢機(jī)構(gòu)主要以編制政府審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目需要的可研報(bào)告、申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)以及前置的安評(píng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估報(bào)告等為主，這些報(bào)告成為政府審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目環(huán)節(jié)的文件依據(jù)。雖然有些報(bào)告特別是一些技術(shù)力量和手段配置齊全的實(shí)力雄厚的咨詢機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告具有很好的參考價(jià)值，但由于報(bào)告具有規(guī)范的格式和章節(jié)要求，很多報(bào)告編制是“依葫蘆畫(huà)瓢”，更多報(bào)告的編制體現(xiàn)的是“形式”要求和程序要求，實(shí)際價(jià)值并不高。
隨著國(guó)家減少審批核準(zhǔn)項(xiàng)目，大量以前需要編制報(bào)告的項(xiàng)目采用了備案制，需要編制報(bào)告的項(xiàng)目將越來(lái)越少。但是，我們也應(yīng)看到，隨著國(guó)內(nèi)企業(yè)家隊(duì)伍從“草根”時(shí)代向“知識(shí)”時(shí)代的快速演變和政府決策科學(xué)化的要求，具有戰(zhàn)略和科學(xué)思維的企業(yè)家和政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)越來(lái)越多，他們決策講究科學(xué)性，需要咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)單位存在的各類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行診斷，提供具有真正價(jià)值的能夠解決單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面實(shí)際問(wèn)題和政府決策問(wèn)題的咨詢報(bào)告，以幫助他們決策，這也為實(shí)質(zhì)咨詢提供了廣闊的市場(chǎng)。
從單一的工程咨詢向多元咨詢發(fā)展
雖然我國(guó)工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍規(guī)定涵蓋工程項(xiàng)目從投資決策到建設(shè)實(shí)施的全過(guò)程，從規(guī)劃、報(bào)告編制（包括項(xiàng)目建議書(shū)、可研、申請(qǐng)報(bào)告、節(jié)能評(píng)估、安全評(píng)估、穩(wěn)評(píng)等）、評(píng)估咨詢、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、工程與設(shè)備監(jiān)理、工程項(xiàng)目管理等八項(xiàng)內(nèi)容，但國(guó)內(nèi)大多數(shù)工程咨詢機(jī)構(gòu)都把政府審批和核準(zhǔn)報(bào)告編制作為其唯一的業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)涉足很少甚至根本就沒(méi)有涉足，表現(xiàn)為業(yè)務(wù)的單一性。
過(guò)去工程咨詢單位主要為投資項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)，但隨著國(guó)家大批減少審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目，原來(lái)的工程咨詢業(yè)務(wù)必然面臨嚴(yán)峻的市場(chǎng)萎縮形勢(shì)，開(kāi)辟新的市場(chǎng)成為了眾多咨詢機(jī)構(gòu)求生存和發(fā)展的必然選擇，從過(guò)去的主要從事投資咨詢向多元咨詢發(fā)展，這主要體現(xiàn)在咨詢領(lǐng)域和內(nèi)容的多元化，即從原來(lái)的主要從事工程咨詢向政策咨詢、工程咨詢、科技咨詢、管理咨詢、專(zhuān)業(yè)咨詢等發(fā)展，其咨詢領(lǐng)域?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)大于原來(lái)的范圍，市場(chǎng)潛力巨大。如為企事業(yè)單位及政府機(jī)構(gòu)提供總體規(guī)劃咨詢、發(fā)展戰(zhàn)略咨詢和公共政策、事務(wù)咨詢，如為政府或社會(huì)資本方PPP項(xiàng)目提供全過(guò)程的咨詢服務(wù)、幫助政府編制各類(lèi)規(guī)劃、應(yīng)企事業(yè)單位和政府要求提供專(zhuān)題咨詢；加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，提供對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)咨詢。
實(shí)際上，國(guó)際上一些著名的進(jìn)行多元咨詢的公司其每年?duì)I業(yè)額達(dá)數(shù)十億美元。在全球戰(zhàn)略咨詢公司中，麥肯錫、波士頓和貝恩咨詢公司三大公司可謂各領(lǐng)風(fēng)騷，這三家公司業(yè)務(wù)已經(jīng)延伸到國(guó)內(nèi)許多年，而且發(fā)展勢(shì)頭很好。
從低值服務(wù)向高價(jià)值服務(wù)發(fā)展
目前，國(guó)內(nèi)工程咨詢領(lǐng)域的咨詢公司分為甲、乙、丙三個(gè)等級(jí)，其中，乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)占工程咨詢機(jī)構(gòu)總數(shù)的76%。這些企業(yè)一般技術(shù)力量較為薄弱，主要編制低端的報(bào)告書(shū)，其報(bào)告的價(jià)值普遍較低，采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是其主要的經(jīng)營(yíng)手段，特別是縣一級(jí)咨詢公司，一個(gè)報(bào)告的編制費(fèi)用僅僅幾千元。今后這樣的技術(shù)力量薄弱、又不能主動(dòng)適應(yīng)變化形勢(shì)的咨詢企業(yè)必將被大量淘汰。一些技術(shù)力量雄厚，能夠主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，能夠通過(guò)咨詢?yōu)轭櫩徒鉀Q實(shí)際問(wèn)題、為顧客帶來(lái)高價(jià)值的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
高價(jià)值服務(wù)帶來(lái)的是咨詢公司的高收入，如麥肯錫咨詢顧問(wèn)人員費(fèi)用是平均每人每小時(shí)200美元，這就意味著一個(gè)10人團(tuán)隊(duì)要花費(fèi)2個(gè)月時(shí)間完成的咨詢項(xiàng)目收費(fèi)將達(dá)到40萬(wàn)美元左右。有的單個(gè)咨詢項(xiàng)目收費(fèi)高達(dá)數(shù)百萬(wàn)美元。
從傳統(tǒng)咨詢手段向現(xiàn)代咨詢手段發(fā)展
過(guò)去咨詢企業(yè)主要采用傳統(tǒng)的咨詢手段為顧客提供服務(wù)，分析問(wèn)題和項(xiàng)目調(diào)查的方法采用比較傳統(tǒng)的如回歸分析、模型驗(yàn)證、或問(wèn)卷調(diào)查方案等方法，抽樣調(diào)查形式主要有當(dāng)面采訪、書(shū)信問(wèn)卷調(diào)查及電話詢問(wèn)等。隨著現(xiàn)代技術(shù)的快速發(fā)展，特別是超級(jí)計(jì)算機(jī)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、GPS以及北斗衛(wèi)星系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)的出現(xiàn)，為咨詢行業(yè)的發(fā)展提供了更加便利的條件，通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和數(shù)據(jù)收集將成為獲取原始材料和信息的重要環(huán)節(jié)和手段，收集數(shù)據(jù)將更加快捷和準(zhǔn)確，也是保證報(bào)告價(jià)值的重要條件，只有能夠迅速掌握和使用現(xiàn)代技術(shù)的咨詢企業(yè)才能夠快速發(fā)展壯大。
從咨詢少無(wú)責(zé)任向有責(zé)任發(fā)展
過(guò)去的工程咨詢主要是滿足政府審批、核準(zhǔn)和銀行信貸的一個(gè)環(huán)節(jié)，更多體現(xiàn)的是程序中的“形式”，咨詢單位只要按照政府的相關(guān)要求和規(guī)范編制報(bào)告，絕大多數(shù)報(bào)告都能夠通過(guò)報(bào)告審查，咨詢單位很少承擔(dān)報(bào)告編制的責(zé)任。
隨著咨詢行業(yè)向“先咨詢、后決策”方向發(fā)展，業(yè)主單位對(duì)報(bào)告的依賴(lài)和重視程度加強(qiáng)，如果業(yè)主單位按照?qǐng)?bào)告的內(nèi)容進(jìn)行決策實(shí)施，由此可能產(chǎn)生的項(xiàng)目損失和失敗等問(wèn)題，特別是正在國(guó)內(nèi)推行的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，咨詢單位將會(huì)承擔(dān)更多的責(zé)任。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分向完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展
未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)呈現(xiàn)出強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的局面，只有少量的中小工程咨詢公司能夠快速轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。國(guó)內(nèi)一些技術(shù)實(shí)力雄厚的工程咨詢公司，由于長(zhǎng)期的人才、信息資源集聚和行業(yè)品牌效應(yīng)，如能快速與市場(chǎng)接軌，面對(duì)國(guó)內(nèi)龐大的市場(chǎng)潛力，將會(huì)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)乃至世界級(jí)著名的咨詢公司。
2015年，政府行政審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，其中一項(xiàng)工作就是對(duì)審批前置中介服務(wù)進(jìn)行清理規(guī)范。對(duì)中介服務(wù)進(jìn)行清理，破除壟斷，規(guī)范收費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)與政府部門(mén)徹底脫鉤，斬?cái)啾澈蟮睦骀湕l，這些改革措施將為市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造條件。
未來(lái)咨詢領(lǐng)域市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將從不完全競(jìng)爭(zhēng)向完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展，這將為國(guó)內(nèi)眾多咨詢企業(yè)提供更多的發(fā)展機(jī)遇，為咨詢企業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造更加廣闊的市場(chǎng)空間。
從國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)咨詢向國(guó)外業(yè)務(wù)咨詢發(fā)展
近年來(lái)，國(guó)家實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和規(guī)范我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化，發(fā)揮我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)，在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。
近幾年，國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位對(duì)外投資雖然取得了巨大進(jìn)展，但也出現(xiàn)了一些對(duì)外投資項(xiàng)目由于事先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)不足，最終嚴(yán)重虧損和停工的問(wèn)題，教訓(xùn)深刻。隨著“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出和逐步落實(shí)，“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，涉及 65 個(gè)國(guó)家，今后幾年我國(guó)對(duì)外投資還將進(jìn)一步增速。
對(duì)外投資企業(yè)的投資決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)于國(guó)內(nèi)投資而言，是處于一種更為不確定的環(huán)境中進(jìn)行的。國(guó)際市場(chǎng)云詭波譎，我國(guó)的對(duì)外投資相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言還很不成熟，因此存在著許多的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際經(jīng)營(yíng)環(huán)境的復(fù)雜性，企業(yè)對(duì)外投資所遭遇到的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的。
這些對(duì)外投資企業(yè)需要咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目涉及的政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、文化習(xí)俗、法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析，提供完整的投資咨詢報(bào)告，給出明確的結(jié)論。
由工程咨詢企業(yè)向高端智庫(kù)方向發(fā)展
智庫(kù)是國(guó)家“軟實(shí)力”和“話語(yǔ)權(quán)”的重要組成部分，對(duì)政府決策、企業(yè)發(fā)展、社會(huì)輿論與公共知識(shí)傳播具有深刻影響。智庫(kù)既可以是具有政府背景的公共研究機(jī)構(gòu)，也可以是不具有政府背景或具有準(zhǔn)政府背景的私營(yíng)研究機(jī)構(gòu)；既可以是營(yíng)利性研究機(jī)構(gòu)，也可以是非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。
我國(guó)智庫(kù)建設(shè)跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，尤其是缺乏具有較大影響力和國(guó)際知名度的高質(zhì)量智庫(kù)。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門(mén)、社科院、黨校行政學(xué)院、高校、軍隊(duì)、科技和企業(yè)、社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成定位明晰、特色鮮明、規(guī)模適度、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響和國(guó)際影響力的高端智庫(kù)，重視專(zhuān)業(yè)化智庫(kù)建設(shè)。
工程咨詢機(jī)構(gòu)雖然以工程咨詢見(jiàn)長(zhǎng)，但只要配置合適的人才，就可以向高端智庫(kù)方向轉(zhuǎn)變和發(fā)展，國(guó)內(nèi)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)立志打造中國(guó)的麥肯錫、蘭德、波士頓。
揭秘全軍首個(gè)工程咨詢?cè)u(píng)估中心
來(lái)源： 解放軍報(bào)適應(yīng)改革需求 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
軍委后勤保障部建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主題教育注重解決實(shí)際問(wèn)題
“老高工身體力行，在工地一線現(xiàn)場(chǎng)解決重難點(diǎn)問(wèn)題”“工程負(fù)責(zé)人帶病進(jìn)行工程驗(yàn)收，服務(wù)意識(shí)和敬業(yè)精神深深感染了我部官兵”……日前，軍委后勤保障部建筑工程規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院接連收到部隊(duì)寄來(lái)的感謝信，信中由衷感謝該院赴基層專(zhuān)家組對(duì)部隊(duì)工程建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)，贊揚(yáng)專(zhuān)家們的科學(xué)態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)作風(fēng)和奉獻(xiàn)精神。
“在突出思想引領(lǐng)的同時(shí)，更要注重加強(qiáng)實(shí)踐引導(dǎo)，加緊轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變工作方式。”院政委楊軍安介紹說(shuō)，改革強(qiáng)軍主題教育中，該院在扎實(shí)抓好集中學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向，將“服務(wù)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)水平高不高”作為檢驗(yàn)教育成效的標(biāo)準(zhǔn)。
為適應(yīng)改革需求，該院聚焦戰(zhàn)場(chǎng)服務(wù)打仗，工作中不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，抽組多個(gè)專(zhuān)家組深入基層了解部隊(duì)所需、傾聽(tīng)官兵呼聲，開(kāi)展?fàn)I建工作調(diào)研。從碧海礁盤(pán)到雪域高原，專(zhuān)家組成員克服高鹽高濕、高原缺氧等環(huán)境不適，走進(jìn)邊防海島一線，圍繞營(yíng)房選址、功能布局、供暖方式、飲水供應(yīng)、電力保障等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行勘察，為駐邊防海島部隊(duì)營(yíng)區(qū)建設(shè)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。他們還選派技術(shù)專(zhuān)家長(zhǎng)駐重點(diǎn)工程施工一線，及時(shí)解決基層部隊(duì)施工中遇到的技術(shù)難題。
主題教育激發(fā)出強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)勁的打贏動(dòng)力。連日來(lái)，該院主動(dòng)作為，緊盯短板弱項(xiàng)，助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。他們先后與多家科研院所簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，加速推進(jìn)專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。同時(shí)，集中優(yōu)勢(shì)力量，建強(qiáng)全軍首個(gè)工程咨詢?cè)u(píng)估中心和工程規(guī)劃論證研究中心，單位建設(shè)發(fā)展正從純?cè)O(shè)計(jì)向規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研究、咨詢論證“四位一體”的綜合性科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（范平、孫洪偉）
工程咨詢行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展方向（探討）
本人大學(xué)畢業(yè)之后摸爬滾打了兩年之后機(jī)緣巧合進(jìn)入了工程咨詢這個(gè)行業(yè)，一干就是6個(gè)年頭了，對(duì)這個(gè)行業(yè)算有一點(diǎn)了解吧，很多人有困惑，考了證的困惑，準(zhǔn)備考的人也有困惑，我就談?wù)剛�(gè)人對(duì)這個(gè)行業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向的認(rèn)識(shí)，供大家探討。
國(guó)家投資政策的調(diào)整放開(kāi)，很多企業(yè)投資項(xiàng)目的決策都不再?gòu)?qiáng)制要求通過(guò)專(zhuān)業(yè)工程咨詢機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)自主投資決策自負(fù)盈虧，這就導(dǎo)致目前傳統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)量（編制可研、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）在萎縮，一些新的咨詢業(yè)務(wù)（節(jié)能評(píng)估、規(guī)劃咨詢）卻是比較有生命力的，但很多小型咨詢企業(yè)由于技術(shù)力量有限，無(wú)法及時(shí)適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。
咨詢行業(yè)實(shí)行資格準(zhǔn)入也就10來(lái)年的時(shí)間，一開(kāi)始無(wú)論是對(duì)于個(gè)人取得咨詢工程師證書(shū)還是企業(yè)單位取得咨詢資格證書(shū)都是比較寬松的，這個(gè)是培育階段的必然手段，但最近幾年開(kāi)始對(duì)咨詢企業(yè)資質(zhì)申報(bào)要求越來(lái)越嚴(yán)格，并在不斷打擊掛靠行為，咨詢企業(yè)用人成本不斷加大，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻在降低，咨詢行業(yè)實(shí)際上在洗牌，一些光做咨詢業(yè)務(wù)的小企業(yè)越來(lái)越難支撐，兼做多個(gè)業(yè)務(wù)范圍的企業(yè)（例如：造價(jià)、招標(biāo)代理、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等等）生存能力大的多，但也都在轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)重點(diǎn)，不以咨詢?yōu)橹髁恕?shí)際上來(lái)說(shuō)，咨詢行業(yè)由發(fā)展企業(yè)數(shù)量向提高企業(yè)質(zhì)量上轉(zhuǎn)變了。
對(duì)于從事這個(gè)行業(yè)的人來(lái)說(shuō)，只要在這個(gè)行業(yè)站穩(wěn)了，吃飯甚至小康生活是不成問(wèn)題，但是對(duì)于想利用證書(shū)掙點(diǎn)外塊的人來(lái)說(shuō)會(huì)越來(lái)越難，因?yàn)殡S著社保制度的改革，事業(yè)單位社保并軌，社保聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)的完善，這些都意味著掛靠會(huì)越來(lái)越?jīng)]空間，至少企業(yè)在收入增加不大的情況下（目前實(shí)際上除了一些大型的省級(jí)的工程咨詢機(jī)構(gòu)能夠幾十萬(wàn)一個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)，下面小企業(yè)單位都是幾萬(wàn)，甚至有的只有幾千一個(gè)項(xiàng)目），不太愿意為了一個(gè)證書(shū)在花出掛靠費(fèi)的同時(shí)還要多繳納一份社保，這個(gè)成本太大了。
以上純屬個(gè)人看法，歡迎大家來(lái)探討。
作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，中國(guó)工程咨詢業(yè)的發(fā)展將出現(xiàn)四個(gè)新趨勢(shì)：
市場(chǎng)化進(jìn)程加快
按照西方發(fā)達(dá)國(guó)家工程咨詢業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，工程咨詢具有十分重要的作用，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一、工程咨詢水平一定程度上標(biāo)志著市場(chǎng)配置資源的效率和水平；二、工程咨詢是與資本、勞動(dòng)等生產(chǎn)要素結(jié)合共同創(chuàng)造價(jià)值的一種重要形式；三、工程咨詢已成為一國(guó)整體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要依托，決定著具體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中的知識(shí)含量及創(chuàng)新程度。在發(fā)達(dá)國(guó)家，工程咨詢已成為一種十分重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，并且在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)下，發(fā)展愈來(lái)愈迅速。
中國(guó)工程咨詢業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展已具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但總的來(lái)說(shuō)還比較弱小，特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，不論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模、咨詢公司實(shí)力、還是市場(chǎng)發(fā)育程度等方面都有明顯差距�？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善，特別是投資體制改革的深入，各類(lèi)市場(chǎng)和投資主體對(duì)工程咨詢的需求愈來(lái)愈多，工程咨詢的內(nèi)容和范圍進(jìn)一步擴(kuò)展，工程咨詢業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間會(huì)愈來(lái)愈大，市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)化水平會(huì)進(jìn)一步提高。
咨詢機(jī)構(gòu)企業(yè)化進(jìn)程加快
據(jù)前幾年前中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，國(guó)內(nèi)有資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)近4000家，從業(yè)人員達(dá)30多萬(wàn)。如算上大大小小的勘察設(shè)計(jì)單位，這個(gè)數(shù)據(jù)可能在12000多家，有80多萬(wàn)從業(yè)人員。最近可能還有較大增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)工程咨詢機(jī)構(gòu)主要由三大部分構(gòu)成：一部分隸屬于各地計(jì)委系統(tǒng)的綜合性工程機(jī)構(gòu)，主要側(cè)重于工程項(xiàng)目的投資決策前期論證階段的咨詢服務(wù)，少數(shù)提供項(xiàng)目實(shí)施階段的咨詢服務(wù)；一部分隸屬于國(guó)家原各行業(yè)管理部門(mén)的咨詢機(jī)構(gòu)、研究、設(shè)計(jì)單位等，提供工程咨詢各個(gè)階段，包括設(shè)計(jì)、實(shí)施階段的咨詢服務(wù)；還有一部分是近年來(lái)一些工程技術(shù)人員通過(guò)各種創(chuàng)業(yè)方式，創(chuàng)辦的一些具有非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分的咨詢機(jī)構(gòu)，這類(lèi)咨詢機(jī)構(gòu)規(guī)模較小業(yè)務(wù)較單一，但具有相對(duì)有效的企業(yè)激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)成長(zhǎng)機(jī)制，活力很強(qiáng)，發(fā)展勢(shì)頭很好。
由于歷史原因，前兩類(lèi)工程咨詢機(jī)構(gòu)有相當(dāng)一部分尚未完全實(shí)現(xiàn)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有的仍然依附于政府管理部門(mén)，有的還是事業(yè)單位，在投資體制改革、國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的推動(dòng)下，面對(duì)工程咨詢業(yè)前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇，這兩類(lèi)工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，建立面向市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，全面走向市場(chǎng)的步伐必將進(jìn)一步加快。同時(shí)，在國(guó)家大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鼓勵(lì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)等潮流的推動(dòng)下，會(huì)有越來(lái)越多的各種所有制成分和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入工程咨詢市場(chǎng)，成為工程咨詢業(yè)一支不可忽視的重要力量。面對(duì)我國(guó)工程咨詢市場(chǎng)的巨大潛力，國(guó)際上一些工程咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)入的步伐也會(huì)加快，在國(guó)內(nèi)大量開(kāi)展業(yè)務(wù)，或者通過(guò)獨(dú)資、合資、合作建立新的工程咨詢機(jī)構(gòu)等方式，全面進(jìn)入國(guó)內(nèi)工程咨詢市場(chǎng)。
管理的規(guī)范化進(jìn)程加快
面對(duì)工程咨詢行業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)工程咨詢市場(chǎng)的規(guī)范和行業(yè)管理，將成為一項(xiàng)迫切任務(wù)。要繼續(xù)根據(jù)形勢(shì)變化和工程咨詢業(yè)發(fā)展要求，著眼于培育和完善工程咨詢市場(chǎng)，增強(qiáng)我國(guó)工程咨詢業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程咨詢業(yè)發(fā)展的研究，借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，盡快完善和制定行業(yè)準(zhǔn)入、咨詢規(guī)范、從業(yè)人員管理和認(rèn)定辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)和政府采購(gòu)工程咨詢服務(wù)的形式和范圍等一整套系統(tǒng)、完善的法律法規(guī)。同時(shí)，要加強(qiáng)工程咨詢理論和方法的研究并加以推廣和應(yīng)用，盡快培訓(xùn)和壯大我國(guó)工程咨詢隊(duì)伍，發(fā)展有我國(guó)自己特色的工程咨詢業(yè)。
國(guó)際化進(jìn)程加快
我國(guó)加入世貿(mào)組織的協(xié)議中對(duì)有關(guān)工程顧問(wèn)、設(shè)計(jì)、管理服務(wù)等設(shè)置了過(guò)渡期，但在過(guò)渡期內(nèi)對(duì)合營(yíng)工程咨詢機(jī)構(gòu)外資的控股權(quán)并沒(méi)有限制，這一點(diǎn)與我國(guó)對(duì)金融、保險(xiǎn)、電信等其他一些服務(wù)性行業(yè)的保護(hù)性措施有很大不同，可見(jiàn)我國(guó)工程咨詢業(yè)總體上是對(duì)外開(kāi)放的。并且，今后幾年這些過(guò)渡期將陸續(xù)結(jié)束，今后加入《政府采購(gòu)協(xié)議》時(shí)，還會(huì)給國(guó)外工程咨詢機(jī)構(gòu)提供更為誘人的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
所以，我國(guó)工程咨詢業(yè)發(fā)展成長(zhǎng)的初期階段就不可避免地面臨著強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這和一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)了一定時(shí)期的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)保護(hù)階段有很大不同。面對(duì)這種形勢(shì)，我國(guó)工程咨詢企業(yè)不能畏懼不前，要主動(dòng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化，這也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存和發(fā)展的必然要求。
但對(duì)于企業(yè)國(guó)際化要有正確理解。第一，要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)國(guó)際化的含義，認(rèn)清企業(yè)生存和發(fā)展的環(huán)境。第二，要全面學(xué)習(xí)和引進(jìn)成熟的工程咨詢組織和服務(wù)的國(guó)際慣例，學(xué)習(xí)國(guó)際工程咨詢企業(yè)先進(jìn)的管理理念、方法和手段，扎扎實(shí)實(shí)練好內(nèi)功。第三，要積極尋求與國(guó)際工程咨詢公司的合作，通過(guò)各種形式的合作鍛煉、提高自己。這里有很多方式和手段，如選派業(yè)務(wù)人員到國(guó)外咨詢公司培訓(xùn)、積極參加各種形式的國(guó)際交流、引進(jìn)國(guó)外咨詢公司先進(jìn)的管理軟件、共同開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)外業(yè)務(wù)、作為分包商承擔(dān)國(guó)際業(yè)務(wù)、成立合作、合資機(jī)構(gòu)等等。第四，循序漸進(jìn)地開(kāi)展國(guó)際業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)“走出去”的目標(biāo)。第五，轉(zhuǎn)變觀念，通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，打造工程咨詢業(yè)的航空母艦。
總之，在培育和規(guī)范工程咨詢市場(chǎng)，深化企業(yè)改革，加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，應(yīng)盡快組建和扶持一批有實(shí)力的大型工程咨詢公司，建立與國(guó)際接軌的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和管理模式，主動(dòng)參與到國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)中去。
（中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司副總經(jīng)理 肖鳳桐）
工程咨詢行業(yè)未來(lái)發(fā)展前景研判
來(lái)源：前瞻網(wǎng)
工程咨詢行業(yè)是典型的投資驅(qū)動(dòng)型行業(yè)，投資景氣度與工程咨詢行業(yè)景氣度線性相關(guān)。過(guò)去十年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的十年，也是投資驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十年，更是工程咨詢快速發(fā)展的十年。但是從2011年起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)遇到了前所未來(lái)的調(diào)整，外部需求疲弱，內(nèi)需不振，使得投資下滑，直接影響工程咨詢行業(yè)的發(fā)展速度。
根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2015-2020年中國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)工程咨詢行業(yè)營(yíng)業(yè)收入增速為15%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于近五年來(lái)25%的平均增速。引發(fā)增速放緩的直接原因是我國(guó)固定資產(chǎn)投資增速的放緩，工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工量減少。從另外一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，這也是必然趨勢(shì)，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還要面臨多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的局面。
同時(shí)，從產(chǎn)能過(guò)剩及政策層面上來(lái)說(shuō)，如何解決過(guò)剩產(chǎn)能是政府在接下來(lái)將重點(diǎn)解決的問(wèn)題。外需不振的局面使得吸收產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)只能轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，啟動(dòng)內(nèi)需，這也符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果由老百姓共享，生活的更幸福。因此，在這種背景下，固定資產(chǎn)投資增速保持緩慢發(fā)展是合乎邏輯的，也符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的。
投資增速放緩自然就會(huì)影響到工程咨詢行業(yè)的發(fā)展，因此前瞻產(chǎn)業(yè)研究院工程咨詢小組認(rèn)為，在接下來(lái)的十年，我國(guó)工程咨詢行業(yè)應(yīng)該努力做好以下三件事：
第一，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力，加強(qiáng)合作，為咨詢客戶提供一體化的咨詢服務(wù)服務(wù)，這是國(guó)際工程咨詢行業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)模式。工程咨詢行業(yè)是智力密集型行業(yè)，專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)，但是由于我國(guó)工程咨詢行業(yè)自身及體制的原因，造成了嚴(yán)重的“條塊分割”現(xiàn)象，部門(mén)咨詢企業(yè)只具備某特定領(lǐng)域的咨詢服務(wù)能力，這必將嚴(yán)重制約行業(yè)發(fā)展，也不符合未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。
第二，我國(guó)工程咨詢企業(yè)必須想辦法走出去，進(jìn)入國(guó)際工程咨詢市場(chǎng)，開(kāi)拓市場(chǎng)。走出國(guó)門(mén)自有其困難，但是從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，這是我國(guó)工程咨詢企業(yè)必須做的功課，也是我國(guó)工程承包行業(yè)發(fā)展的需要。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《2015-2020年中國(guó)工程咨詢行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》的監(jiān)測(cè)，我國(guó)國(guó)外工程承包營(yíng)業(yè)收入已經(jīng)超過(guò)1166億美元，且保持快速發(fā)展。這是我國(guó)工程咨詢行業(yè)走出國(guó)門(mén)的極好機(jī)會(huì)。
第三，加強(qiáng)與工程承包企業(yè)的合作，特別是對(duì)于國(guó)外工程承包企業(yè)，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，這不僅可以提高工程承包企業(yè)的效益，也有助于工程咨詢企業(yè)走出國(guó)門(mén)，拓展國(guó)際市場(chǎng)。如上文所述，1166億美元的規(guī)模是個(gè)巨大的規(guī)模，按2.5%的比例收取咨詢服務(wù)費(fèi)，其規(guī)模將達(dá)到180億元以上，這必是一筆可觀的收益。
