】近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市新市區(qū)人民法院審理了一起污

水處理

廠控告當(dāng)?shù)丨h(huán)保局罰款的案件，該污水處理廠因上游偷排導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰，出水超標被當(dāng)?shù)丨h(huán)保局罰款69萬余元，該法院認為，原告西站污水處理廠未提供充分證據(jù)證明進水口污染物超標與出水口污染物超標之間存在因果聯(lián)系，污水處理廠敗訴！

原告烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(烏魯木齊市頭屯河區(qū))西站污水處理廠(以下簡稱西站污水處理廠)訴被告烏魯木齊市環(huán)境保護局(以下簡稱烏市環(huán)保局)環(huán)保行政征收一案，于2018年4月9日向本院提起行政訴訟。本院于2018年4月9日立案后，于2018年4月10日向被告送達了起訴狀副本及應(yīng)訴通知書。本院依法組成合議庭，于2018年5月7日公開開庭審理了本案。原告西站污水處理廠的法定代表人馬建強及委托訴訟代理人陳娟、申桂紅，被告烏市環(huán)保局的委托訴訟代理人張軍、龍旭，到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

被告烏市環(huán)保局于2017年7月25日對原告西站污水處理廠作出烏環(huán)費字【2017】000066號《排污核定與排污費繳納決定書》，主要內(nèi)容為：根據(jù)《排污征收使用管理條例》和有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我單位對你單位(或者個人)申報的污染物排放情況和應(yīng)繳納排污費情況進行了核算。經(jīng)核算，你單位(或者個人)2017年4月至2017年6月應(yīng)繳納各項排污費699348.18元，詳細情況見排放污染物與排污費繳納金額核定表。

原告西站污水處理廠

原告西站污水處理廠訴稱：

2017年4月至6月期間，原告西站污水處理廠多次發(fā)現(xiàn)進水口污染物超標，對生產(chǎn)工藝造成嚴重沖擊，超過了設(shè)計的處理能力，致使短期內(nèi)污染物排放不能恢復(fù)標準狀態(tài)。原告西站污水處理廠發(fā)現(xiàn)上述問題后數(shù)十次書面向被告烏市環(huán)保局報告事態(tài)進展及原因，并請示申請暫時停產(chǎn)，重啟污水處理系統(tǒng)以保證排水達標。但被告烏市環(huán)保局始終未予答復(fù)，也未對上游污水管網(wǎng)的排污情況進行排除并采取相關(guān)措施，給排污人員和單位以可乘之機，導(dǎo)致我單位排水長期不達標。

被告烏市環(huán)保局下達烏環(huán)費字【2017】66號《排污核定與排污費繳納決定書》，要求我單位為真正的排污單位“買單”，繳納排污費既不合情也不合理。綜上，我單位即非污染物的排放主體，也已經(jīng)充分履行了污水處理職責(zé)和報告義務(wù)，不應(yīng)當(dāng)作為排污費的繳納主體，請求人民法院依法撤銷被告烏市環(huán)保局下達的烏環(huán)費字【2017】66號《排污核定與排污費繳納決定書》，維護原告西站污水處理廠合法權(quán)益。原告西站污水處理廠的訴訟請求：1、請求依法撤銷被告烏市環(huán)保局作出的烏環(huán)費字[2017]66號《排污核定與排污費繳納決定書》；2、本案的訴訟費由被告烏市環(huán)保局承擔(dān)。

原告西站污水處理廠向本院提交以下證據(jù)：

證據(jù)一：1、烏發(fā)改函[2010]194號、烏環(huán)驗[2017]107號文件，證明污水處理廠通過立項、環(huán)評等各項驗收，是一家合法成立，手續(xù)齊全，具有合法的排污資質(zhì)的污水處理企業(yè)；2、烏魯木齊市頭屯河區(qū)污水廠擴建工程初步設(shè)計說明書(2010年1月)，證明污水處理廠設(shè)計進水口參數(shù)上限為：CODcr=450mg/L;SS=440mg/L;處理水量上限為3萬立方米/天，而實際上，污水處理廠進水口4-6月的CODcr瞬值均為1000mg/L以上(設(shè)計值450mg/L),氨氮80mg/L(設(shè)計值40mg/L),上述數(shù)值遠遠大于原告西站污水處理廠的設(shè)計承受能力，其次，5月、6月的總排水量分別為943438.57立方米、924180.08立方米，均超過了原告西站污水處理廠的設(shè)計承受能力3萬立方米/天；3、關(guān)于烏魯木齊頭屯河區(qū)污水處理廠擴建工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)，證明被告烏市環(huán)保局是知曉原告西站污水處理廠排污設(shè)計能力的。

證據(jù)二：排污核定與排污費繳納決定書、限期繳納通知書，證明2017年4、5、6三個月的各項污染物指標均以4月13號的抽樣結(jié)果進行核定，其數(shù)據(jù)核定明顯與環(huán)辦[2015]10號文件及實際情況不符。該排放污染物與排污費繳納金額核定表，確定的排污量不能作為確定原告西站污水處理廠排污費應(yīng)繳金額的依據(jù)。在排污量本身就不真實的情況下，排污費征收的計算也是不正確的。

證據(jù)三：1、關(guān)于我廠進水大量油污沖擊生產(chǎn)運行導(dǎo)致排污超標的報告、關(guān)于我廠進水嚴重超標沖擊生產(chǎn)運行的報告、關(guān)于烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(烏魯木齊市頭屯河區(qū))污水處理廠停產(chǎn)恢復(fù)工藝運行的請示，證明原告西站污水處理廠曾因進水口異常向被告烏市環(huán)保局申請對上游排水進行排查，但被告烏市環(huán)保局均未予理會，在進水口污染超標日趨嚴重超過原告西站污水處理廠污水處理能力的情況下，被告烏市環(huán)保局仍舊無任何作為、回復(fù)，放任危害后果的發(fā)生，造成原告西站污水處理廠進水口污染超標日趨嚴重。被告烏市環(huán)保局這種行政不作為是與原告西站污水處理廠出水口排放不達標有直接原因。其次，在進水口污染物已無法處理且被告烏市環(huán)保局不作為而又無更好的解決辦法的情況下，原告西站污水處理廠向被告烏市環(huán)保局申請停產(chǎn)，但被告烏市環(huán)保局仍然未及時回復(fù)，且未采取任何措施解決進水口超標問題。

證據(jù)四：關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭區(qū))污水處理廠恢復(fù)工藝運行請示的回復(fù)，證明被告烏市環(huán)保局明知進水口污染物嚴重超標，已超出原告西站污水處理廠的設(shè)計處理能力的情況下既不查處非法傾倒污染物的第三人，也不允許原告西站污水處理廠停產(chǎn)，要求原告西站污水處理廠超負荷運載，被告烏市環(huán)保局明知原告西站污水處理廠4、5、6月處于非正常排污裝狀態(tài)，卻仍采用這種非常態(tài)的數(shù)據(jù)作為向原告西站污水處理廠征收排污費的依據(jù)，對原告西站污水處理廠征收排污費。被告烏市環(huán)保局這種不履職的行為，違反了行政法“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”、“依法行政”等基本原則。

證據(jù)五：關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)合查獲排放超標污染物情況的報告，證明原告西站污水處理廠排水口污染物超標系第三人非法傾倒含油污染物造成的，且被告烏市環(huán)保局明知該事實卻仍然作出向原告西站污水處理廠繳納排污費的決定，違反了“誰污染誰治理，誰破壞誰擔(dān)責(zé)”的基本環(huán)境保護原則。本案案外人除5月27日外，還多次向原告西站污水處理廠入水口傾倒含有油污的污染物。

被告烏市環(huán)保局

被告烏市環(huán)保局辯稱：

一、被告烏市環(huán)保局作出的排污核定與排污費繳納決定事實清楚，證據(jù)確實充分。2017年4月13日，烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站對原告西站污水處理廠進行監(jiān)督性監(jiān)測。2017年5月17日出具的監(jiān)督性監(jiān)測報告(烏環(huán)監(jiān)字JS17045號)顯示，該污水處理廠廢水總排口糞大腸菌群四個樣品平均值為58750個/L，超過了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級B標準(10000/L)。通過對該污水處理廠受委托人進行調(diào)查詢問，確認該污水處理廠2017年2季度廢水排放量為2619956.61立方米。上述事實，有監(jiān)督性監(jiān)測報告(烏環(huán)監(jiān)字JS17045號)、調(diào)查詢問筆錄、污水處理廠總出水口廢水排放量及其提供的資質(zhì)材料、授權(quán)委托書等證據(jù)為憑。

二、被告烏市環(huán)保局作出的排污核定與排污費繳納決定程序合法，權(quán)利保障到位。2017年4月13日，烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站對西站污水處理廠進行監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示，糞大腸菌群超標排放；2017年7月3日，我局對原告西站污水處理廠的受委托人進行調(diào)查詢問，制作了調(diào)查詢問筆錄，核實了該污水處理廠2017年4月、5月、6月廢水排放量。根據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測報告數(shù)據(jù)和廢水排放量，按照《排污費征收標準及計算方法》，市環(huán)保局核定了該污水處理廠2017年第二季度應(yīng)繳排污費699348.18元，作出了《排污核定與排污費繳納決定書》(烏環(huán)費字【2017】000066號)，并于2017年9月18日向原告西站污水處理廠送達該決定書，向原告西站污水處理廠交待了權(quán)利、義務(wù)。

三、被告烏市環(huán)保局作出的排污核定與排污費繳納決定于法有據(jù)，核定方法正確。依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第二十四條第一款、《排污費征收使用管理條例》第二條、《排污征收標準管理辦法》第三條、環(huán)境保護部《關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施征收排污費有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)函【2013】147號)和《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》(環(huán)辦【2015】10號)相關(guān)規(guī)定，被告烏市環(huán)保局對原告西站污水處理廠超標排放污染物情形征收排污費，于法有據(jù)，核定方法正確。

四、被告烏市環(huán)保局認為原告西站污水處理廠提出的訴訟請求、事實及理由不成立，應(yīng)駁回原告西站污水處理廠的訴訟請求。原告西站污水處理廠稱進水口污染物所致的出水水質(zhì)超標應(yīng)免責(zé)問題。被告烏市環(huán)保局認為該污水處理廠出水水質(zhì)中糞大腸菌群超標與污水處理廠進水口污染物超標沒有直接關(guān)系，況且法律法規(guī)未規(guī)定污水處理廠因進水口水質(zhì)超標可以超標排放。我國《水污染防治法》(2008版)第四十五條第三款規(guī)定“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)”。

因此，污水處理廠應(yīng)當(dāng)充分考慮進水口水質(zhì)超標等各類突發(fā)狀況，做好環(huán)境應(yīng)急工作，確保出水水質(zhì)達標排放。針對原告西站污水處理廠辯稱污水廠并非污染物排放主體不應(yīng)繳納排污費問題。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》《排污費征收標準管理辦法》和環(huán)境保護部《關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施征收排污費有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)函【2013】147號)規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理廠出水水質(zhì)超標的，應(yīng)按照《水污染防治法》第二十四條的規(guī)定繳納排污費。因此，原告西站污水處理廠認為污水處理廠不應(yīng)作為排污費繳納主體的認識錯誤。綜上所述，被告烏市環(huán)保局對原告西站污水處理廠作出的排污核定與排污費繳納決定事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、依據(jù)充分，原告西站污水處理廠提出的訴訟請求、事實理由不成立，懇請法院依法駁回原告西站污水處理廠的全部訴訟請求。

被告烏市環(huán)保局在法定期限內(nèi)向本院提交以下證據(jù)、依據(jù)：

證據(jù)一：1、原告西站污水處理廠的資質(zhì)材料(事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及受委托人身份證復(fù)印件、原告西站污水處理廠提供的相關(guān)環(huán)保手續(xù)等)，證明我局對原告西站污水處理廠進行調(diào)查取證、核定程序合法有效；

2、監(jiān)測報告(烏環(huán)監(jiān)字JS17045號)，證明2017年4月13日烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站對原告西站污水處理廠出口水質(zhì)進行監(jiān)督性監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示，該污水廠出口水質(zhì)中糞大腸菌數(shù)量分別為92000、54000、35000、54000個/L，均超過了10000個/L的排放限值要求；

3、調(diào)查詢問筆錄及烏魯木齊市污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)截圖，證明原告西站污水處理廠的受委托人2017年7月3日接受了我局的調(diào)查詢問，知曉了監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果，認可了該污水處理廠2017年第二季度廢水排放量。

證據(jù)二：1、排放污染物與排污費繳納金額核定表，證明我局依據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測報告數(shù)據(jù)和原告西站污水處理廠2017年4月至6月廢水排放量計算應(yīng)繳排污費的明細；

2、排污費征收計算、審核單，證明我局依據(jù)相關(guān)規(guī)定計算，原告西站污水處理廠2017年第2季度應(yīng)繳排污費為699348.18元；

3、排污核定與排污費繳納決定書(烏環(huán)費字[2017]000066號)及送達回證，證明我局于2017年9月18日向原告西站污水處理廠送達了該決定書，決定征收其排污費699348.18元，并告知原告西站污水處理廠在規(guī)定期限內(nèi)可申請復(fù)核，同時享受申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的權(quán)利。

證據(jù)三：1、環(huán)境保護部《關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施征收排污費有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)函{2013}147號)，證明原告西站污水處理廠出水水質(zhì)超標，應(yīng)按照《水污染防治法》第二十四條的規(guī)定繳納排污費；

2、《中華人民共和國水污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》和環(huán)境保護部《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》(環(huán)辦{2015}10號)，證明我局對原告西站污水處理廠污水排放超標行為征收排污費符合相關(guān)規(guī)定要求。

法律依據(jù)：《中華人民共和國水污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》、《環(huán)境保護部<關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施征收排污費有關(guān)問題的復(fù)函>》(環(huán)函[2017]143號)、環(huán)境保護辦公廳《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》(環(huán)辦[2015]10號)。

法院

經(jīng)質(zhì)證，被告烏市環(huán)保局對于原告西站污水處理廠提供的烏發(fā)改函【2010】194號、烏環(huán)驗【2017】107號文件真實性認可，關(guān)聯(lián)性不認可；對于烏魯木齊市頭屯河區(qū)污水廠擴建工程初步設(shè)計說明書(2010年1月)、關(guān)于烏魯木齊頭屯河區(qū)污水處理廠擴建工程環(huán)境影響報告表的批復(fù)，認為真實性無法確定；對于排污核定與排污費繳納決定書、限期繳納通知書，真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性均認可；對于西站污水處理廠進水大量油污沖擊生產(chǎn)運行導(dǎo)致排污超標的報告、關(guān)于西站污水處理廠進水嚴重超標沖擊生產(chǎn)運行的報告、關(guān)于西站污水處理廠停產(chǎn)恢復(fù)工藝運行的請示，認為真實性無法確定；對于關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭區(qū))污水處理廠恢復(fù)工藝運行請示的回復(fù)，真實性認可；對于關(guān)于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)政府相關(guān)部門聯(lián)合查獲排放超標污染物情況的報告，真實性認可，關(guān)聯(lián)性不認可。

經(jīng)質(zhì)證，原告西站污水處理廠對被告烏市環(huán)保局提供的的證據(jù)中：原告西站污水處理廠的資質(zhì)材料(事業(yè)單位法人證書、法定代表人身份證明書及身份證復(fù)印件、授權(quán)委托書及委托人身份證復(fù)印件、原告西站污水處理廠提供的相關(guān)環(huán)保手續(xù)等)、監(jiān)測報告(烏環(huán)監(jiān)字JS17045號)、調(diào)查詢問筆錄，真實性、關(guān)聯(lián)性認可；排放污染物與排污費繳納金額核定表、排污費征收計算、審核單、排污核定與排污費繳納決定書(烏環(huán)費字【2017】000066號)及送達回證，對真實性認可，對核定的出水量認可，對排放濃度不認可，認為應(yīng)當(dāng)按自然月核定；環(huán)境保護部《關(guān)于城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施征收排污費有關(guān)問題的復(fù)函》(環(huán)函{2013}147號)；《中華人民共和國水污染防治法》、《排污費征收使用管理條例》、《排污費征收標準管理辦法》和環(huán)境保護部辦公廳《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》(環(huán)辦{2015}10號)，對法律法規(guī)沒有異議，但認為應(yīng)當(dāng)按照每自然月監(jiān)測一次來核定，征收三個月排污費，僅做一次監(jiān)測有失公允，并且，被告烏市環(huán)保局負有義務(wù)對上游排污進行查處。

本院對上述證據(jù)認證如下：本院認為，被告烏市環(huán)保局提交的證據(jù)符合提供證據(jù)的形式要求，具有內(nèi)容真實性、來源合法性及與本案的關(guān)聯(lián)性，本院予以確認。對原告西站污水處理廠西山污水處理廠提交真實的真實性本院亦予以確認。

經(jīng)審理查明，2017年4月13日，烏魯木齊市環(huán)境監(jiān)測中心站對原告西站污水處理廠進行了季度監(jiān)督性監(jiān)測，并于2017年5月17日出具監(jiān)督性監(jiān)測報告(烏環(huán)監(jiān)字JS17045)。該監(jiān)測報告顯示，原告西站污水處理廠廢水總排口糞大腸菌群四個樣品平均值為58750個/L，超過了《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級B標準(10000/L)。被告烏市環(huán)保局于2017年7月3日對原告西站污水處理廠單位的委托代理人進行了詢問并制作了詢問筆錄，原告西站污水處理廠認可單位出水口執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)中一級B排放標準，糞大腸菌群執(zhí)行10000/L的排放標準。原告西站污水處理廠2017年4月、5月、6月出水口流量分別為752337.96立方米、943438.57立方米、924180.08立方米。

2017年7月25日，被告烏市環(huán)保局作出烏環(huán)費字【2017】000066號排污核定與排污費繳納決定書，該決定書中載明：根據(jù)《排污費征收使用管理條例》和有關(guān)環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，我單位對你單位(或者個人)申報的污染物排放情況和應(yīng)繳納排污費用情況進行了核算。經(jīng)核算，你單位(或者個人)2017年4月至2017年6月應(yīng)繳納各項排污費699348.18元，詳細情況見排放污染物與排污費繳納金額核定表。原告西站污水處理廠不服，向本院提起行政訴訟。

本院認為，原告西站污水處理廠主張其出水口排污超標系因不法分子使用罐車向下水管網(wǎng)傾倒大量含油污染物，導(dǎo)致進水口污染超標，并超過了原告西站污水處理廠設(shè)計的污水處理能力，且被告烏市環(huán)保局知情而不作為。被告烏市環(huán)保局辯稱對進水口排放污水的問題由城鎮(zhèn)排水主管部門管理，進水口無論是否污染，原告西站污水處理廠的出水水質(zhì)都不應(yīng)超標。本院認為，原告西站污水處理廠未提供充分證據(jù)證明進水口污染物超標與出水口污染物超標之間存在因果聯(lián)系。同時，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》第五十條規(guī)定：“違反本條例規(guī)定，排水戶未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補辦污水排入排水管網(wǎng)許可證，可以處50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”根據(jù)該規(guī)定，未取得污水排入排水管網(wǎng)許可證向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)由城鎮(zhèn)排水主管部門處理，原告西站污水處理廠應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定向有管理職責(zé)的單位主張，而不應(yīng)向被告烏市環(huán)保局主張。因此，其主張被告烏市環(huán)保局對其進水污染物超標不作為，無法律依據(jù)，本院對該項主張不予采納。

原告西站污水處理廠主張被告烏市環(huán)保局以一次監(jiān)測結(jié)果作為一個季度收取排污費的依據(jù)，不符合法律規(guī)定。本院認為，《中華人民共和國水污染防治法》第五十條第二款規(guī)定：“城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位，應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)負責(zé)。”《中華人民共和國水污染防治法》第五十條第三款規(guī)定：“環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進行監(jiān)督檢查。”環(huán)境保護辦公廳《關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費征收標準政策有關(guān)具體問題的通知》(環(huán)辦[2015]10號)第二條第(五)款規(guī)定：“排污者外排污染物的排放濃度和排放量按自然月核定，按月或季征收。……監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)可以跨月使用，但不應(yīng)超過當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門規(guī)定的監(jiān)測時限，跨月沿用監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)，以最近一次數(shù)據(jù)為準。”新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護廳《2017年新疆維吾爾自治區(qū)重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測工作方案》(新環(huán)辦發(fā)【2017】134號)第4條第二款規(guī)定：“各地州市監(jiān)測站對轄區(qū)內(nèi)的國控、區(qū)控重點污染源每半年監(jiān)測1次。”按照上述規(guī)定，被告烏市環(huán)保局按一次季度監(jiān)測的結(jié)果，征收季度排污費符合法律規(guī)定。被告烏市環(huán)保局履行了監(jiān)測、詢問、送達等程序，并向原告西站污水處理廠告知了作出決定的事實、理由、依據(jù)及享有的權(quán)利，履行了告知義務(wù)，被告烏市環(huán)保局的所做排污核定與排污費繳納決定事實清楚、程序合法，適用法律、法規(guī)正確。

綜上所述，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定，判決如下：

駁回原告烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(烏魯木齊市頭屯河區(qū))西站污水處理廠的訴訟請求。

本案案件受理費50元(原告已預(yù)交)，由原告承擔(dān)。

如不服本判決，可在判決書送達之日起十五日內(nèi)向本院遞交上訴狀，并按對方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市中級人民法院。

審　判　長　　張越然

人民陪審員　　周麗玲

人民陪審員　　孟玉珍

二〇一八年九月二十八日

書　記　員　　羅錦縵