讀創(chuàng)/深圳商報(bào)記者 魯軍 宋華

白鷺正在棲息。2019年8月，中央出臺(tái)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》，明確在生態(tài)文明建設(shè)方面，深圳要成為可持續(xù)發(fā)展先鋒，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。對(duì)此，中國工程院院士、著名水文學(xué)及水資源學(xué)家王浩深有感觸：“深圳像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新體制機(jī)制守護(hù)綠水青山。”王浩院士參與過坪山河污染治理項(xiàng)目和深圳的智慧水務(wù)項(xiàng)目，還參與過東江分水、粵港澳大灣區(qū)的水資源配置、萬里碧道等項(xiàng)目，來過深圳30次左右。目前正在做智慧水務(wù)，由王浩院士做模型、軟件，華為做硬件。他在接受本報(bào)記者專訪時(shí)說，從文明演變的角度來看，人類社會(huì)將走向生態(tài)文明，城市將走向藍(lán)色城市。深圳當(dāng)前正處于綠色城市建設(shè)和發(fā)展階段，要超前謀劃、先走一步，努力在建設(shè)藍(lán)色城市方面走在世界前列。“深圳本來就具有改革精神、探索精神，未來多做一些嘗試，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)、利用好各項(xiàng)自然資源，為全國乃至世界可持續(xù)發(fā)展探路，深圳極其值得期待。”

寄語深圳：改革排頭四十年，鵬城天下敢為先。晴空一鶴撥云上，再領(lǐng)風(fēng)騷續(xù)巨篇。 ——中國工程院院士、 著名水文學(xué)及水資源學(xué)家 王浩

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深圳水資源利用

有望達(dá)到國際水平

高速發(fā)展40年，深圳水資源高效利用與水資源治理水平到底如何？王浩對(duì)此非常了解，引用數(shù)據(jù)信手拈來。他說，深圳堅(jiān)持開源節(jié)流并舉、外引內(nèi)蓄并重、開發(fā)保護(hù)并進(jìn)的水資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，基本建成了較為完善的水源工程網(wǎng)絡(luò)體系，現(xiàn)狀主要水源包括境外引水和本地地表水，以及少量地下水和再生水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，深圳市總供水量20.33億立方米，其中境外引水量17.39億立方米，占總供水量的85.5%。全市供水量中，地表水源供水量19.1億立方米，占總供水量的94.1%，地下水源供水量304萬立方米，占總供水量的0.15%；其他水源供水量1.16億立方米（污水處理回用0.97億立方米，雨水利用0.19億立方米），占總供水量的5.7%。王浩認(rèn)為，深圳市萬元GDP用水量8.41立方米，萬元工業(yè)增加值用水量5.25立方米，用水效率處于國內(nèi)領(lǐng)先水平；從水資源高效利用的角度來說，深圳市的經(jīng)濟(jì)地位與水治理水平是比較匹配的。他也提到，與同等經(jīng)濟(jì)規(guī)模的國內(nèi)外大城市相比，深圳部分領(lǐng)域存在一定差距。如再生水利用方面，北京再生水利用量達(dá)到10.7億立方米，約占供水總量的27%；在雨水利用方面，新加坡和我國香港做得較好。王浩表示，“深圳市水資源利用現(xiàn)狀與其發(fā)展歷史有一定的關(guān)系，作為一個(gè)改革城市，深圳市水資源開發(fā)利用在歷史上存在一定程度的短板，如規(guī)劃不夠系統(tǒng)。經(jīng)過近40年的發(fā)展，取得了不錯(cuò)的成績(jī)，未來經(jīng)過系統(tǒng)規(guī)劃和治理，有望達(dá)到國際領(lǐng)先水平。”

深圳舉辦的皮劃艇比賽。 深圳商報(bào)記者 白永利 攝

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深圳海綿城市建設(shè)成效顯著

2019年7月《深圳市海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃及實(shí)施方案（優(yōu)化）》正式公布。值得關(guān)注的是，深圳將綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。并劃定了27個(gè)海綿城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)，包括大空港新城、寶安中心區(qū)、前海合作區(qū)、大運(yùn)新城等，總面積約312.7平方公里，其中建設(shè)用地面積約235.6平方公里，占深圳市2020年規(guī)劃建成區(qū)面積的24.1%。王浩指出，海綿城市是中國城市水問題綜合治理的新理念，是生長(zhǎng)于中國大地、具有中國特色、符合中國國情、充滿中國智慧的城市發(fā)展新模式。海綿城市的本質(zhì)是在高密度人口和建筑條件下、下墊面受到高強(qiáng)度擾動(dòng)下，通過“防澇體系、控污體系和雨水利用體系”建設(shè)，達(dá)到城市“澇水平衡、污水平衡和用水平衡”的三大平衡，本質(zhì)上是維持自然水循環(huán)系統(tǒng)與社會(huì)水循環(huán)系的良性互饋。海綿城市的建設(shè)和效益發(fā)揮是一個(gè)長(zhǎng)期過程，重點(diǎn)是讓“生態(tài)化、海綿化、可持續(xù)化”的城市發(fā)展理念深入到城市發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和過程。海綿城市建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益除了其本身的建設(shè)帶動(dòng)上下產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，還有減少洪澇災(zāi)害、美化生態(tài)環(huán)境、增加公共產(chǎn)品供給等間接經(jīng)濟(jì)效益，這些都是城市高質(zhì)量發(fā)展必不可少的。王浩說，“深圳的海綿城市建設(shè)，起步很早，2000年就率先引入‘低影響開發(fā)’的建設(shè)理念，后來又在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷發(fā)展，開展了許多有益探索，形成了一系列特色做法，建設(shè)成效顯著，這在全國都是排得上號(hào)的，特別是入選國家海綿城市試點(diǎn)以后，深圳的海綿城市建設(shè)，投資力度大，規(guī)劃質(zhì)量高，實(shí)施效果好。接下來要更加向‘系統(tǒng)性’和‘全域化’上下功夫，力爭(zhēng)在破除碎片化、提升整體效果上創(chuàng)出更好的成績(jī)。”

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努力在建設(shè)

藍(lán)色城市方面走在世界前列

對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，王浩表示，習(xí)近平總書記說“綠水青山就是金山銀山”，一方面指現(xiàn)階段為了滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，需要重點(diǎn)打造的“金山銀山”；另一方面也指只有保護(hù)好了“綠水青山”，才能帶來長(zhǎng)遠(yuǎn)和高質(zhì)量發(fā)展的“金山銀山”。要實(shí)現(xiàn)這種理念和價(jià)值觀上的轉(zhuǎn)變，首先要做的就是建立起全面、科學(xué)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，改變以往考核評(píng)價(jià)GDP“一家獨(dú)大”的局面。他分析，從水治理領(lǐng)域來說，良好的水環(huán)境需要人力、物力、財(cái)力等各方面的大量投入，如果這些投入始終是由政府托底、來源單一，必然不可持續(xù)。這就需要我們創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，讓維護(hù)“綠水青山”者得到“金山銀山”，讓損害“綠水青山”者失去“金山銀山”，在長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)范化運(yùn)作下，“綠水青山就是金山銀山”理念就可以成為一項(xiàng)行動(dòng)、一種行為、一種社會(huì)規(guī)則，從而達(dá)到可持續(xù)的狀態(tài)。王浩認(rèn)為，要做到可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于深圳來說，首要解決的問題是大體量、高密度社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，濱海城市海陸一體的水環(huán)境水生態(tài)安全保障。就是說，不僅城市內(nèi)的河流要干凈、漂亮、宜居，近海的水環(huán)境水生態(tài)也要維護(hù)好，這樣長(zhǎng)遠(yuǎn)來看才是可持續(xù)的。實(shí)現(xiàn)了這一點(diǎn)，深圳就不僅能成為我國沿海城市的典范，也能成為世界濱海城市的典范。他表示，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來難度很大。目前我國9個(gè)重要河口海灣中，膠州灣和北部灣水質(zhì)良好，遼東灣水質(zhì)一般，渤海灣、黃河口和閩江口水質(zhì)差，長(zhǎng)江口、杭州灣和珠江口水質(zhì)極差。水的一切問題表象在水里，根子都在岸上，需要從河道邊坡，到岸線，到藍(lán)線綠線紅線，到山上，根據(jù)河流分段的水質(zhì)目標(biāo)，制定污染物入河總量和削減措施。最后要加強(qiáng)空間管控，做到生態(tài)廊道的連通，打破板塊的破碎化。在這一過程中，還要注重新技術(shù)的運(yùn)用。王浩對(duì)深圳做法表示肯定。他說，深圳綠道網(wǎng)是線性綠色開敞空間，能突破自然生態(tài)現(xiàn)狀環(huán)境的限制，把破碎生態(tài)板塊和生態(tài)廊道重新連通和整合。通過綠道對(duì)沿線的園林進(jìn)行綠化建設(shè)，還能營造和諧的生態(tài)和城市環(huán)境。目前深圳在運(yùn)用新技術(shù)治水方面表現(xiàn)突出，特別是智慧水務(wù)的建設(shè)走在全國前列，未來可以智慧水務(wù)為抓手和工具，構(gòu)建起“水信息網(wǎng)、水物理網(wǎng)、水管理網(wǎng)”三網(wǎng)融合的新型水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮人工智能、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等新技術(shù)的作用，打造智慧水務(wù)的未來版，促進(jìn)深圳市海陸統(tǒng)籌的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和水安全保障。展望未來，王浩總結(jié)，深圳可以做的探索與嘗試很多，包括：利用好海洋資源，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)；保護(hù)修復(fù)好林草濕地資源，打造綠色創(chuàng)新之都；劃定城市開發(fā)邊界，保留一定比例生態(tài)空間，給子孫后代留下機(jī)會(huì)和空間，維持代際公平；建立種子基因庫，保護(hù)好土著的水-陸-海生物資源；在城市中探索以流域?yàn)閱卧�的治水體系，打造生態(tài)流域命運(yùn)共同體，形成生態(tài)治水新模式，實(shí)現(xiàn)“山、水、林、湖、草、海、城”多個(gè)生命系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。王浩表示，做好以上幾點(diǎn)，深圳的明天將更加美好！采訪中，老人家興致頗高，還專門為深圳賦詩一首：改革排頭四十年，鵬城天下敢為先。晴空一鶴撥云上，再領(lǐng)風(fēng)騷續(xù)巨篇。

治理后的茅洲河燕羅人工濕地段。 深圳商報(bào)記者 嚴(yán)文婷 攝

深圳這幾年

率先實(shí)現(xiàn)全市域

消除黑臭水體

讀創(chuàng)/深圳商報(bào)記者 董思夏日里的茅洲河畔，花草豐茂、綠水盈盈。在寶安區(qū)燕羅濕地公園段，來自深圳皮劃艇隊(duì)的隊(duì)員們正在揮槳訓(xùn)練。深圳皮劃艇隊(duì)隊(duì)員竇雯琦說，茅洲河的水質(zhì)，完全滿足了皮劃艇、賽艇的專業(yè)需求。岸邊優(yōu)美的環(huán)境，讓訓(xùn)練時(shí)的心情也變得愉悅。從“全省污染最嚴(yán)重河流”到“全省水環(huán)境顯著改善的典型代表”。深圳用4年時(shí)間推進(jìn)茅州河治理，實(shí)現(xiàn)河水污染治理、河道兩岸環(huán)境大轉(zhuǎn)變。深圳是全國面積最小、產(chǎn)業(yè)最密集、人口密度最高的超大型城市。深圳高速發(fā)展過程中，曾經(jīng)清澈的河流日漸污染。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年初，深圳310條河流中有159個(gè)黑臭水體，數(shù)量居全國36個(gè)重點(diǎn)城市之首，另有各類小微黑臭水體1467個(gè)，縱橫交錯(cuò)的“臭水溝”“墨汁河”，被稱為深圳“臉上的一道道疤”。綠水青山就是金山銀山。2015年底、2016年初，深圳市委市政府決定把水環(huán)境治理工作作為未來幾年最大的惠民環(huán)境工程，實(shí)施“治水十策”和“十大行動(dòng)”，全面發(fā)力打一場(chǎng)水污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，為持續(xù)提升民生幸福水平，努力建成現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市提供支撐。治水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，區(qū)域之間、部門之間不能割裂開來、各自為戰(zhàn)。深圳市委市政府成立由市委書記和市長(zhǎng)掛帥的污染防治指揮部和全面推進(jìn)河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記王偉中和市長(zhǎng)陳如桂帶頭領(lǐng)最重的任務(wù)、啃最硬的骨頭，分別擔(dān)任市總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)和治理難度最大的茅洲河、深圳河市級(jí)河長(zhǎng)。其他市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任觀瀾河、龍崗河、大沙河等市級(jí)河長(zhǎng)。深圳市政府還成立了水污染治理指揮部，構(gòu)建由市治水辦、市直相關(guān)部門、各區(qū)組成的“1+8+12”的組織體系，建立責(zé)任清單，統(tǒng)籌推進(jìn)治水工作。全市共落實(shí)1057名市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)河長(zhǎng)和647名湖長(zhǎng)，層層壓實(shí)責(zé)任。深圳積極探索的黨政主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治水機(jī)制，著力破解“部門分治、各自為戰(zhàn)”的問題，為水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，創(chuàng)新推行全流域治理、大兵團(tuán)作戰(zhàn)的新模式，達(dá)到系統(tǒng)治理的效果。在茅洲河水環(huán)境綜合整治工程排水管網(wǎng)施工過程中，完成污水管道鋪設(shè)702公里，單日敷設(shè)4.18公里、單周敷設(shè)24.1公里，創(chuàng)造全國紀(jì)錄。高峰時(shí)期，全市治水戰(zhàn)線共有參建人員6萬多名、設(shè)備1.3萬臺(tái)。深圳用4年補(bǔ)齊了40年的污水處理設(shè)施欠賬，全市159個(gè)黑臭水體、1467個(gè)小微黑臭水體全部消除黑臭，河流考核斷面水質(zhì)全部達(dá)到Ⅴ類及以上，五大河流全面達(dá)標(biāo)，在全國率先實(shí)現(xiàn)全市域消除黑臭水體，探索走出了一條超大城市超常規(guī)治水的新路子。